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“绿化”香港港口
更新日期:
2008/8/12
作者:
Lynne CurryVeronica GalbraithChristine Loh
出处:
发布年份:
2008 年
国家:
中国
类型:
杂志/报纸/网络文章
课程:
商业伦理
行业:
居民服务和其他服务业交通运输、仓储与邮政业
议题:
企业可持续竞争力
区域:
亚洲

在香港和深圳,港口运输引起的污染物排放长期以来对公众健康和地区经济发展造成很大威胁。维拉妮卡▪加尔布雷斯、林恩▪克里和克利丝汀▪罗共同探讨了如何清洁港口行业。

香港公共政策智库思汇政策研究所(Civic Exchange)在其最新一期报告《绿化港口:香港和深圳——减少海洋污染和港口污染》中指出,在香港和珠江三角洲地区,港口业务引起的持续污染问题长久以来对公众健康和未来经济发展造成巨大威胁。对于港口和相关运输行业来说,当务之急是尽快解决污染问题。政府应该采取行动对该行业进行管制,并号召、鼓励部门间和行业间展开交流活动。眼下,政府必须确保提供一个公平竞争的环境,使整个行业能够有效开展绿色行动,同时保证行业内各个角色不丧失其竞争优势。

在制定报告过程中,香港思汇政策研究所征询了香港和珠江三角洲地区利益相关人士的意见。有史以来第一次,来自航运部门、港口码头、本地船运和货车运输部门的相关人士齐聚一堂,共同探讨行业内的环境问题。

香港和珠江三角洲地区拥有好几个世界上最繁忙的港口,未来其港口吞吐量只会增不会减。当地有成千上百万人口的居住地和工作地临近港口设施,受到运输和港口业务引起的有害污染物最直接的危害。来自运输船只和港口业务的有毒污染物不仅仅危害公众健康,同时也是地区经济发展的一个长期隐患。

香港和珠江三角洲地区的政府机关,以及海事行业内的相关各方已经采取了一些积极举措,其中包括:鼓励运输船只、驳船、港口车辆和设备采用低硫燃料;港口机械采用电力驱动;减少燃料消耗量;以及码头区电气化。更积极的企业甚至专注于如何减少其碳足迹

尽管这些措施本身并不足以将污染物排放减少到能够保证公众健康不受危害的水平线,但是,这些措施的确打下牢固的基石,在此基础之上我们将做得更多,走得更远。目前,行业内相关各方愿意做到更好,但是他们需要政府强有力的管制力度,以创造一个公平竞争的环境,确保那些落后者不行动就无法从中受益。因此,事实上,政府最终将能在治理航海运输和港口行业污染问题上取得快捷而全面的胜利。

不管是在全球范围内,还是在地区范围内,减少船污的最关键手段之一是国际海事组织(IMO)推行的《防止船舶污染海洋国际公约》(MARPOL公约)附则六。附则六规定,运输船舶使用的燃料含硫率不得超过4.5%,并对各种氧化氮(NOx))的排放量设定了上限。北京和香港都批准了该附则,受附则六以及其未来修正条款的约束。

国际海事组织最近几次会谈最终形成了附则六修正提案,将于2008年10月通过生效,这一举措是当下制定全球燃油标准和引擎标准行动的一部分。这些会谈的中心议题是减少在全球水域和污染物控制区域(ECA——临近港口和人口密集地的区域)内船只燃料的含硫量。然而,目前对指定ECA范围的标准是十分严格的,对珠江三角洲地区而言,采取这一标准也许是不现实的。但是,国际海事组织的谈判人员目前正在探索新的方法来逐步推动对更清洁燃料的需求,从而推动炼油厂的变革——要么降低指定ECA范围的标准并鼓励制定覆盖面更广泛的其他标准,要么提议这些国家能够接受并在其领水内实施的排放限值(这是独立于国际海事组织的,但这却有利于促进全球一致行动)。这些方案能够在珠江三角洲以及中国其他港口地区有效展开。

航运和港口业务引起的空气污染影响健康,这个环境问题不仅仅困扰着香港和中国南部地区。在北美和欧洲,港口、政府和航运业正努力寻找解决方案来保护公众健康,这些方案包括管制、激励机制、奖惩认证机制、全面计划和政策、研究项目和多方合作。在促使港口和当地政府开始关注该问题上,有影响力的社会团体和环境组织也发挥了一定作用。

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